闪闪发光的“刹车片”

2020-06-27 14:09:19 《共产党员·下》 2020年6期

常馨予

没有什么可以改变我对这份事业的认知和热爱。当通过自己的努力,让农田重新飘起稻香、河湖重新碧波荡漾、山丘重新绿意盎然,心中就有一种莫大的成就感和自豪感。

——辽宁五一劳动奖章获得者 郎磊

澳门中葡平台作用郎磊一直很忙。作为辽宁省自然资源厅执法处副处长,他总是在忙着破解自然资源的各种“疑难杂症”,忙着处理一个又一个“急难险重”问题,忙着指导把关,忙着核查督导……

他说,山水林田湖草是生命共同体,用途管制和生态修复必须遵循自然规律。一个地区如果为追求经济发展而牺牲自然资源,就好比一辆高速行驶的汽车刹车片失灵……自然资源执法人就是那不起眼儿却不可或缺的刹车片。

澳门中葡平台作用多年来,“刹车片”郎磊奔走在各个现场,同肆意乱占耕地、乱采滥挖矿产资源、开山毁林、擅自填湖填海等违法行为作斗争,让透支资源环境、粗放发展、狂飙突进式的野蛮发展缓下来,把集约节约、科学有序、可持续的新发展方式树起来。

坚守就是心系一处

2010年7月,郎磊响应省委、省政府号召,赴西藏那曲地区执行援藏任务,任那曲地区国土资源局副局长。

澳门中葡平台作用那曲生态恶劣,连树都难活,郎磊却从踏上那片土地起便扎下了根,一待就是三年。他要尽早摸清当地的急需所在,要做藏区与内地顺畅沟通的桥梁,要把援藏的物资统统用在刀刃上,要让每一个项目都经得起历史和人民的检验。

澳门中葡平台作用随着调研和沟通的深入,那曲国土资源局职工周转房澳门中葡平台作用、机关办公楼改造、那曲地区土地利用总体规划编制等一系列重大项目提上日程。

可是,由于高寒缺氧,那曲每年的建设工期只有5个多月。为了加快建设进度,确保质量,郎磊克服身体上的不适,反复协调援藏资金,白天现场监督、严格把关,晚上设计方案、修改资料——“好事要干好,决不能让援藏资金浪费一分钱”。在每个坚守过的现场,郎磊都再三强调。

终于,各大项目圆满完成。当地干部群众不再住危房,工作生活环境得到了彻底改善。郎磊受到广泛一致的认可,被中共西藏自治区党委、自治区人民政府评为“优秀援藏干部”。

下高原那天,郎磊体重只剩98斤。

正义是最强的力量

澳门中葡平台作用2013年7月,返回内地后的郎磊先后担任辽宁省国土资源厅执法局副局长、辽宁省自然资源厅执法处副处长职务,继续着常年漂泊、顶风冒雪的奔波。

每年国家下发的卫星遥感监测执法检查影像多达2万份,郎磊带领同事们分析案情、核实督导,“说走就走的走访”成为家常便饭;遇到急难险重的任务,他更是迎难而上,逐一化解。郎磊深知,执法的路没有捷径可走,只能埋头深耕。

澳门中葡平台作用2016年7月4日晚10点半,本溪市溪湖区彩北地区一洗煤厂非法盗采闭坑煤矿引发火灾。郎磊临危受命,连夜赶赴现场。连续十余日,他协调各工作组展开救援工作,帮助地方研究案情和进行责任认定,吃住在帐篷,洗漱用溪水,天天几个山头来回跑,当事故调查顺利完成时,他已变成了一个“黑”人。

把资源保护好,是郎磊对自然资源发自内心的敬畏。多年来,他参与中央巡视、环保督察、耕地保护督察、大棚房问题清查整治、违建别墅问题清查整治等一系列重大执法行动。通过严督严查,推动全省整改处置了一大批违法违规项目,也让依法依规、合理有序开发利用自然资源的理念在地方各级政府和市场主体相关人员心中落地生根。

基层是一切工作的落脚点

近年来,以温室大棚为代表的设施农业快速发展,一些地区出现了假借发展设施农业之名,甚至在耕地和永久基本农田上建设“大棚房”“私家庄园”等现象,造成土地资源被大量非法占用和毁坏。

2018年,全国部署开展了“大棚房”问题清查整治重大专项行动。郎磊作为主要工作人员在全省展开摸底排查,全程参与专项行动全部政策文件的起草制定,组织对各市县清查整治工作开展培训指导,深入实地对难点问题逐个深入研究破解。

澳门中葡平台作用调查中郎磊发现,部分基层工作人员由于对政策概念模糊,在操作过程中存在“一刀切”的情况。大连市甘井子区营城子街道的一个多肉种植基地就险些遭了殃。该种植基地是一位归国华侨和当地村级集体组织合作的扶贫项目,属于直接服务于农业生产的内容,当地却因其外表的艺术感强,将其认定为非农业建设,给对方下达了强拆令。

澳门中葡平台作用这将影响整个村庄的脱贫工作以及百姓收入。郎磊得知后,第一时间赶赴现场及时制止,为当地挽回了上千万元的经济损失。

2019年4月,全省“大棚房”问题清查整治专项行动顺利通过国家验收,得到了国家检查组高度评价。从那之后,郎磊更加重视上情下达的透明度,他建立了全省自然资源执法监察的微信工作群,任何基层工作人员遇到把握不准的问题都可直接咨询,大家在这个平台上交流政策、讨论心得、及时沟通,有问必答的郎磊得到了基层工作人员的佩服和尊敬。

人性化执法带去更多信心

志行万里者,不中道而辍足。在执法过程中,郎磊也常会遇到不理解的声音,一些不法分子打着谋求发展的旗号破坏生态,却对執法人员声称政府没有提供良好的营商环境。对此,郎磊直言:打造营商环境不是对违法者的绥靖主义,如果让违法者堂而皇之地靠破坏自然资源受益,那么对其他依法依规的市场主体而言才是最大的不公平。

在执法领域坚决打击违法,让守法者有公平感,恰恰是对营商环境的真正保护。

作为一名共产党员,郎磊时刻牢记为人民服务的宗旨,用有原则、人性化的执法行为让很多企业对营商环境有了更大的信心。2018年,抚顺市清原满族自治县建设田润华食用菌科技扶贫产业园项目。该项目初建时,侧重于搞光伏项目,大片光伏板占用了数百亩耕地,却看不到任何高新农业的影子。按照国家光伏项目用地政策,该项目被地方执法部门紧急叫停,企业面临巨大的经济损失。

地方执法部门上报了调查情况后,郎磊与企业相关负责人及时沟通,深入了解企业发展思路,宣传国家政策,帮助引导企业走农光一体复合发展的路子,通过设施农业项目用地政策解决了企业的后顾之忧。他打造的“光伏+食用菌”的绿色发展模式,成为当地扶贫产业的新特色。

执法多年,郎磊严守执法保护红线,切实保护人民群众的权益,他把对事业的忠诚融入行动,不畏艰难、勇于担当,以“刹车片”的精神敢于动真碰硬,用最初的心走最远的路。他多次被评为优秀公务员、优秀党务工作者,在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献。

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